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          《大氣污染防治條例(4篇)》

          時(shí)間:

          大氣污染防治條例(精選4篇)

          大氣污染防治條例 篇1

          第一章總則

          第一條為了防治大氣污染,保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,保障公眾健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。

          第二條大氣污染防治應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

          第三條市人民政府對(duì)本市的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。區(qū)縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

          市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,以大氣污染物排放總量為約束,合理規(guī)劃城市布局,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,促進(jìn)清潔生產(chǎn),使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)和改善大氣環(huán)境。

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行大氣污染防治的監(jiān)督管理職責(zé),保護(hù)和改善大氣環(huán)境。

          第四條市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入,提高資金使用效益。

          鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持。

          第五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域大氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

          發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、農(nóng)村工作、商務(wù)、市容園林、公安、國(guó)土房管、規(guī)劃、水務(wù)、海事等有關(guān)行政主管部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

          第六條鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究,推廣、應(yīng)用先進(jìn)的大氣污染防治技術(shù);鼓勵(lì)和支持開發(fā)、利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、淺層地溫能等清潔能源;鼓勵(lì)和支持煤炭清潔利用技術(shù)的開發(fā)和推廣。

          市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境容量、污染成因、治理技術(shù)和防治政策等研究,適時(shí)提出有針對(duì)性的對(duì)策措施。

          第七條本市實(shí)施大氣污染防治網(wǎng)格化精細(xì)管理,實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,將大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況作為對(duì)市人民政府有關(guān)部門和區(qū)縣人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,考核結(jié)果定期向社會(huì)公布。

          第八條對(duì)保護(hù)和改善大氣環(huán)境作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由市和區(qū)縣人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

          第九條市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告大氣污染防治工作情況,并接受監(jiān)督。

          第二章大氣污染共同防治

          第十條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家大氣污染防治的要求和本市實(shí)際情況,組織編制大氣污染防治規(guī)劃,納入全市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

          區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域大氣環(huán)境狀況和大氣污染防治要求,制定大氣環(huán)境治理措施和階段性達(dá)標(biāo)方案。

          第十一條市人民政府對(duì)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定本市地方標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

          第十二條本市實(shí)行大氣污染物排放濃度控制和重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。

          向大氣排放污染物的,其污染物排放濃度不得超過國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);排放重點(diǎn)大氣污染物的,不得超過總量控制指標(biāo)。

          第十三條市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),禁止新建、擴(kuò)建高污染工業(yè)項(xiàng)目。

          市工業(yè)和信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的規(guī)定。

          第十四條新建排放重點(diǎn)大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照有利于減排、資源循環(huán)利用和集中治理的原則,集中安排在工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

          第十五條市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門,依法確定并公布大氣污染物排污費(fèi)征收事項(xiàng)和征收標(biāo)準(zhǔn)。

          第十六條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的統(tǒng)一監(jiān)督監(jiān)測(cè),建立和完善大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)、日?qǐng)?bào),實(shí)時(shí)發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù),定期發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)。

          市氣象部門、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門共同做好大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污染天氣預(yù)報(bào)工作。

          第十七條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)建立大氣污染防治和污染物排放管理責(zé)任制度,明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

          第十八條新建、改建、擴(kuò)建向大氣排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),其中排放重點(diǎn)大氣污染物的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)取得重點(diǎn)大氣污染物排放指標(biāo)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開工建設(shè)。

          第十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用;大氣污染防治設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

          第二十條大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用。

          拆除或者停用大氣污染防治設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)提前十日向所在地的區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào),說明拆除或者停用理由。對(duì)經(jīng)采取其他措施污染物排放能夠達(dá)到規(guī)定要求的,區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申報(bào)后十日內(nèi)予以批準(zhǔn)。

          第二十一條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào),并按照規(guī)定繳納排污費(fèi)。

          征收的排污費(fèi)一律上繳財(cái)政,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于大氣污染防治,不得挪作他用,并由審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

          第二十二條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口和應(yīng)急排放通道。

          禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟排放旁路、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式,排放大氣污染物。

          第二十三條向大氣排放污染物的單位,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

          (一)按照規(guī)定對(duì)本單位排污情況自行監(jiān)測(cè),不具備監(jiān)測(cè)能力的,應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或者有資質(zhì)的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

          (二)建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)檔案,原始監(jiān)測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)至少保存三年。

          (三)按照規(guī)定設(shè)置和使用監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣平臺(tái)。

          (四)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

          (五)按規(guī)定向社會(huì)公開監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。

          第二十四條根據(jù)環(huán)境容量、排污單位排放污染物種類、數(shù)量和濃度等因素,國(guó)家和本市環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定的大氣污染物重點(diǎn)排污單位,應(yīng)當(dāng)安裝與環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)的大氣污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,并保持正常運(yùn)行、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

          市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布重點(diǎn)排污單位名錄。

          大氣污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)的有效數(shù)據(jù),可以作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。

          第二十五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)將依法查處排污單位的違法行為及處罰結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布,并記入市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)。

          第二十六條向大氣排放污染物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)公開排放大氣污染物種類和數(shù)量、大氣污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等環(huán)境保護(hù)信息,接受公眾監(jiān)督。

          第二十七條公民、法人和其他組織對(duì)大氣污染違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)查證屬實(shí)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市人民政府規(guī)定。

          公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)市和區(qū)縣人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門不依法履行大氣環(huán)境相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的,可以向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

          接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

          第二十八條公民、法人和其他組織有依法保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)。提倡公眾綠色出行,優(yōu)先選擇公共交通、自行車、步行的出行方式,鼓勵(lì)使用清潔能源機(jī)動(dòng)車,減少機(jī)動(dòng)車排放污染。

          第三章重點(diǎn)大氣污染物總量控制

          第二十九條本市實(shí)施重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國(guó)家核定的重點(diǎn)大氣污染物排放總量和本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,擬訂重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織實(shí)施。

          區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制計(jì)劃核定的指標(biāo),根據(jù)實(shí)際情況,擬訂本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制實(shí)施方案,經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

          第三十條對(duì)超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),市和區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停該地區(qū)審批新增該重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

          第三十一條重點(diǎn)大氣污染物排放單位的污染物排放總量,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制計(jì)劃和排放標(biāo)準(zhǔn),按照公開、公平、公正的原則予以核定。

          第三十二條本市在嚴(yán)格控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量、實(shí)行排放總量削減計(jì)劃的前提下,按照有利于總量減少的原則,可以進(jìn)行大氣污染物排污權(quán)交易。具體辦法由市人民政府制定。

          第三十三條本市對(duì)大氣污染物實(shí)行排污許可證制度。

          納入排污許可證管理的向大氣排放污染物的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)排污許可證,并按照排污許可證載明的污染物種類、排放總量指標(biāo)等要求排放污染物,逐步減少污染物排放總量。

          第四章高污染燃料污染防治

          第三十四條市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,改善能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。

          第三十五條市人民政府劃定、公布高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍。

          在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi),新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目禁止使用煤和重油、渣油、石油焦等高污染燃料。

          第三十六條高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)已建的燃煤電廠和企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用高污染燃料的鍋爐、窯爐,應(yīng)當(dāng)按照市或者區(qū)縣人民政府規(guī)定的期限改用天然氣等清潔能源、并網(wǎng)或者拆除,國(guó)家另有規(guī)定的除外。

          第三十七條本市實(shí)施燃煤消費(fèi)總量控制。市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門編制本市清潔能源發(fā)展規(guī)劃,確定燃煤消費(fèi)總量控制目標(biāo),制定燃煤消費(fèi)總量控制方案并組織實(shí)施,逐步削減燃煤消費(fèi)總量。

          區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照燃煤消費(fèi)總量控制目標(biāo)和控制方案制定本行政區(qū)域清潔能源改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

          第三十八條禁止銷售和使用不符合國(guó)家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤及其制品。商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門對(duì)銷售環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督管理;環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)使用環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督管理。

          第三十九條市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃,按照大氣污染防治要求,制定經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)和民用煤配送網(wǎng)點(diǎn)的布局和總量控制計(jì)劃。

          煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將煤炭集中存放到經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)。

          外環(huán)線以內(nèi)不得設(shè)置經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)。

          第五章機(jī)動(dòng)車、船舶排氣污染防治

          第四十條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定公共交通優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃,健全和完善公共交通系統(tǒng),提高公共交通出行比例。

          第四十一條在本市銷售、行駛的機(jī)動(dòng)車尾氣排放應(yīng)當(dāng)符合本市排放標(biāo)準(zhǔn)。

          不符合本市尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車,公安交管部門不予辦理機(jī)動(dòng)車登記。

          第四十二條機(jī)動(dòng)車所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)正常使用機(jī)動(dòng)車,不得拆除、停用、擅自改裝排氣污染防治設(shè)施。

          第四十三條在本市銷售、使用的非道路移動(dòng)機(jī)械,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

          農(nóng)村工作、建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門,按照各自職責(zé),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、施工工程機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染物的監(jiān)督和管理。

          第四十四條機(jī)動(dòng)車維修單位進(jìn)行與機(jī)動(dòng)車尾氣排放有關(guān)的維修和保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范。維修保養(yǎng)后的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。

          交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修單位的監(jiān)督管理。

          第四十五條本市實(shí)行機(jī)動(dòng)車尾氣定期檢驗(yàn)制度。

          在用機(jī)動(dòng)車的所有者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定將機(jī)動(dòng)車送至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)其尾氣進(jìn)行定期檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格后,環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)放環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

          未取得環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者超標(biāo)排放污染物的機(jī)動(dòng)車,不得上路行駛。

          第四十六條環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。

          環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行遙感監(jiān)測(cè)。遙感監(jiān)測(cè)取得的數(shù)據(jù)無爭(zhēng)議的,可以作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù);有爭(zhēng)議的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)采取其他監(jiān)測(cè)方式進(jìn)行復(fù)測(cè)。

          第四十七條鼓勵(lì)提前淘汰高污染排放機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同市財(cái)政、交通運(yùn)輸、公安、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等行政主管部門,根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染狀況,制定高污染排放在用機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械治理方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

          第四十八條本市按照國(guó)家規(guī)定對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)動(dòng)車實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢制度。達(dá)到國(guó)家規(guī)定使用年限的運(yùn)營(yíng)機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制報(bào)廢。

          第四十九條在本市銷售和使用的船舶應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

          船舶的所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)正常使用船舶,不得拆除、擅自改裝排放污染控制裝置。

          推進(jìn)靠泊船舶采用岸基供電方式,提倡船舶在泊位??科陂g使用岸電?,F(xiàn)有碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施。

          市交通運(yùn)輸行政主管部門和海事部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)船舶排放大氣污染物的監(jiān)督和管理。

          第五十條在本市銷售的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶用燃料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

          市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)加油站燃油質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

          第六章?lián)]發(fā)性有機(jī)物、廢氣、粉塵和惡臭污染防治

          第五十一條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門制定涂料等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)。

          生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原料和產(chǎn)品,其揮發(fā)性有機(jī)物含量限值應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市標(biāo)準(zhǔn)。

          第五十二條鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售、使用低揮發(fā)性有機(jī)物或者無揮發(fā)性有機(jī)物的原料和產(chǎn)品。

          市市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)定期公布低揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品目錄。

          第五十三條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。

          第五十四條石油、化工及其他生產(chǎn)和使用揮發(fā)性有機(jī)溶劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù),對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常檢測(cè)、修復(fù),采取措施減少揮發(fā)性有機(jī)物泄漏。

          第五十五條加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫和使用油、氣罐車的單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝、使用油氣回收裝置,每年向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送油氣排放檢測(cè)報(bào)告。

          第五十六條工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬,記錄原料、輔料的揮發(fā)性有機(jī)物含量、使用量、廢棄量和去向。臺(tái)賬的保存時(shí)間不得少于三年。

          第五十七條飲食服務(wù)、服裝干洗、機(jī)動(dòng)車維修等經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定,安裝使用油煙、異味和廢氣等污染物的凈化處理設(shè)施,定期對(duì)凈化處理設(shè)施進(jìn)行清洗維護(hù),排放的污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),不得影響周邊環(huán)境和居民正常生活。

          禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的飲食服務(wù)項(xiàng)目。

          第五十八條禁止任何單位和個(gè)人在人口集中地區(qū)和居民住宅區(qū)內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建產(chǎn)生有毒有害氣體、惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

          禁止任何單位和個(gè)人在人口集中地區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生惡臭氣體的物質(zhì)。

          第五十九條工業(yè)企業(yè)向大氣排放有毒有害氣體、惡臭氣體和粉塵物質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)采取車間密閉方式并安裝、使用集中收集處理等排放設(shè)施,防止生產(chǎn)過程中的泄漏。

          第六十條禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體、惡臭氣體和煙塵的物質(zhì)。

          禁止露天焚燒落葉、秸稈、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

          禁止在區(qū)縣人民政府劃定區(qū)域外的公共場(chǎng)所露天燒烤食品。

          第六十一條單位和個(gè)人燃放煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定。

          第七章?lián)P塵污染防治

          第六十二條建設(shè)工程、房屋拆除工程、市政道路工程、水務(wù)工程、園林綠化工程等施工現(xiàn)場(chǎng),施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,采取設(shè)置圍擋、苫蓋、道路硬化、噴淋、沖洗等措施防治揚(yáng)塵污染。

          第六十三條施工工地禁止進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)混凝土攪拌。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置砂漿攪拌機(jī)的,應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。

          第六十四條煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、礦粉、砂石、灰土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的散體物料堆場(chǎng),應(yīng)當(dāng)密閉貯存;不能密閉的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置嚴(yán)密圍擋或者防風(fēng)抑塵網(wǎng),并采取有效覆蓋措施防止揚(yáng)塵。裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式控制揚(yáng)塵排放。

          第六十五條運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸工程渣土、礦粉、砂石、灰漿、建筑垃圾等散裝、流體物料的,應(yīng)當(dāng)采用專用車輛密閉運(yùn)輸,并按照指定的時(shí)間、區(qū)域和路線行駛。

          第六十六條在道路、廣場(chǎng)、公園和其他公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃保潔作業(yè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行清掃保潔作業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),防止揚(yáng)塵污染。

          城市主要道路清潔應(yīng)當(dāng)采取低塵作業(yè)方式,提高道路機(jī)械化清掃率和再生水沖洗率。

          第八章重污染預(yù)警與應(yīng)急

          第六十七條本市建立重污染天氣預(yù)警機(jī)制。市人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,并向社會(huì)公布。

          市人民政府有關(guān)部門和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急實(shí)施方案。

          出現(xiàn)重污染天氣時(shí),市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施。

          第六十八條發(fā)生突發(fā)大氣污染事故可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí),市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,采取應(yīng)急措施。

          應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市或者區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織評(píng)估環(huán)境影響和損失,并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

          第六十九條有發(fā)生大氣污染事故可能性的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案,報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門備案。

          企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生大氣污染事故時(shí),應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,立即報(bào)告所在區(qū)縣人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

          第九章區(qū)域大氣污染防治協(xié)作

          第七十條本市與北京市、河北省及周邊地區(qū)建立大氣污染防治協(xié)調(diào)合作機(jī)制,定期協(xié)商區(qū)域內(nèi)大氣污染防治重大事項(xiàng)。

          第七十一條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市和北京市、河北省及周邊地區(qū)大氣污染防治需要,加快淘汰高污染排放車輛。

          第七十二條市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同北京市、河北省及周邊地區(qū)人民政府,建立重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)通報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息,并可根據(jù)需要,商請(qǐng)有關(guān)省市人民政府采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

          第七十三條市環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)與北京市、河北省及周邊地區(qū)有關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)在省市邊界建設(shè)可能對(duì)相鄰省市大氣環(huán)境產(chǎn)生影響的重大項(xiàng)目,及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息。

          第七十四條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與北京市、河北省及周邊地區(qū)的大氣污染防治科研合作,組織開展區(qū)域大氣污染成因、溯源和防治政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施等重大問題的聯(lián)合科研,推動(dòng)節(jié)能減排、污染排放、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和淘汰等方面環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

          第十章法律責(zé)任

          第七十五條違反本條例規(guī)定,排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處十萬元以上一百萬元以下罰款。

          排放重點(diǎn)大氣污染物超過排污許可證核定排放總量指標(biāo)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排放污染物,處十萬元以上一百萬元以下罰款,并將超過排放總量指標(biāo)的部分在核定下一年度排放總量指標(biāo)時(shí)扣除;拒不停止排放污染物的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

          第七十六條違反本條例規(guī)定,環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),處五萬元以上二十萬元以下罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

          第七十七條違反本條例規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施未建成或者未經(jīng)驗(yàn)收合格,主體工程投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,并處一萬元以上十萬元以下罰款。

          第七十八條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處二萬元以上二十萬元以下罰款:

          (一)拒報(bào)或者謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的。

          (二)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的。

          (三)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染防治設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),擅自拆除、停用大氣污染防治設(shè)施的。

          第七十九條違反本條例規(guī)定,通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟排放旁路、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處十萬元以上一百萬元以下罰款。

          第八十條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款:

          (一)未按照規(guī)定對(duì)所排放的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的。

          (二)不安裝使用與環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)的大氣污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的。

          第八十一條違反本條例規(guī)定,向大氣排放污染物的企業(yè)未按照規(guī)定公開環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。

          第八十二條違反本條例規(guī)定,未依法取得排污許可證排放大氣污染物的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排放,并處十萬元以上一百萬元以下罰款;拒不停止排放的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

          第八十三條違反本條例對(duì)高污染燃料管理規(guī)定的,按照以下規(guī)定予以處罰:

          (一)未按照市或者區(qū)縣人民政府規(guī)定的期限改用清潔能源的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)區(qū)縣人民政府,責(zé)令限期拆除。

          (二)銷售不符合國(guó)家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤及其制品的,由市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款,可以沒收其燃煤及其制品。

          (三)使用不符合國(guó)家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤及其制品的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,對(duì)單位處一萬元以上五萬元以下罰款。

          第八十四條違反本條例機(jī)動(dòng)車污染防治規(guī)定的,按照以下規(guī)定予以處罰:

          (一)不正常使用機(jī)動(dòng)車排氣污染防治設(shè)施,或者拆除、改裝排氣污染防治設(shè)施的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并處一千元以上五千元以下罰款。

          (二)機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放污染物(含機(jī)動(dòng)車排放黑煙)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處二百元以上二千元以下罰款。

          第八十五條違反本條例揮發(fā)性有機(jī)物污染防治規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處二萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:

          (一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),未在密閉空間、設(shè)備中進(jìn)行,或者未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的。

          (二)加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫和使用油、氣罐車的單位,未按照有關(guān)規(guī)定安裝、使用油氣回收裝置的。

          (三)工業(yè)涂裝企業(yè)未按照規(guī)定建立和保存臺(tái)賬的。

          第八十六條違反本條例規(guī)定,飲食服務(wù)、服裝干洗、機(jī)動(dòng)車維修等經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,按照以下規(guī)定處罰:

          (一)飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位未按照有關(guān)規(guī)定安裝、使用油煙凈化設(shè)施,超標(biāo)排放油煙的,處五千元以上五萬元以下罰款。

          (二)服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)單位未按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,影響周邊環(huán)境的,處二千元以上二萬元以下罰款。

          第八十七條違反本條例規(guī)定,未采取污染防治措施,向大氣排放有毒有害氣體、惡臭氣體的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正,并處一萬元以上十萬元以下罰款。

          第八十八條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)部門按照以下規(guī)定處罰:

          (一)露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,對(duì)企業(yè)事業(yè)單位處一萬元以上五萬元以下罰款;對(duì)個(gè)人可以處二百元以上二千元以下罰款。

          (二)露天焚燒落葉、枯草或者在政府劃定區(qū)域外的公共場(chǎng)所露天燒烤食品的,由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為,可以處二百元以上二千元以下罰款。

          (三)露天焚燒秸稈的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處二百元以上二千元以下罰款。

          第八十九條違反本條例規(guī)定,未實(shí)施揚(yáng)塵污染防治措施,造成揚(yáng)塵污染的,由有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并按照以下規(guī)定予以處罰:

          (一)施工現(xiàn)場(chǎng)未采取設(shè)置圍擋、苫蓋、道路硬化、噴淋、沖洗等防治揚(yáng)塵污染措施,或者未使用專用車輛密閉運(yùn)輸散裝、流體物料的,由建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)行政主管部門按照各自職責(zé),處一萬元以上十萬元以下罰款。

          (二)在施工工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)混凝土攪拌,或者在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置砂漿攪拌機(jī)未配備降塵防塵裝置的,由建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)行政主管部門按照各自職責(zé),處一萬元以上五萬元以下罰款。

          (三)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、礦粉、砂石、灰土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的散體物料堆場(chǎng),未采取密閉貯存、設(shè)置圍擋或者防風(fēng)抑塵網(wǎng)等有效措施防止揚(yáng)塵的,或者裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款。

          (四)運(yùn)輸散裝、流體物料撒漏造成揚(yáng)塵污染的,由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照本市市容環(huán)境有關(guān)規(guī)定處罰。

          第九十條違反本條例規(guī)定,造成一般或者較大大氣污染事故的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照污染事故造成的直接損失的一倍以上三倍以下處以罰款;造成重大或者特大大氣污染事故的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下處以罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。

          第九十一條違反本條例規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政主管部門可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:

          (一)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo),排放大氣污染物的。

          (二)通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式,排放大氣污染物的。

          (三)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的。

          (四)施工現(xiàn)場(chǎng)未采取設(shè)置圍擋、苫蓋、道路硬化、噴淋、沖洗等防治揚(yáng)塵污染措施,或者未使用專用車輛密閉運(yùn)輸散裝、流體物料的。

          (五)在施工工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)混凝土攪拌,或者在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置砂漿攪拌機(jī)未配備降塵防塵裝置的。

          (六)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、礦粉、砂石、灰土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的散體物料堆場(chǎng),未采取密閉貯存、設(shè)置圍擋或者防風(fēng)抑塵網(wǎng)等有效措施防止揚(yáng)塵的,或者裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式的。

          第九十二條對(duì)處以按日連續(xù)處罰的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,自決定按日連續(xù)處罰之日起七日內(nèi),由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者作出行政處罰決定的行政主管部門約談其主要負(fù)責(zé)人,并向社會(huì)公開約談情況、整改措施及結(jié)果。

          第九十三條違反本條例規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由公安機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定處以拘留:

          (一)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的。

          (二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的。

          (三)通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式,排放大氣污染物的。

          第九十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在大氣污染防治工作中,有下列行為之一的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

          (一)違法作出行政許可決定的。

          (二)接到對(duì)污染大氣環(huán)境行為的舉報(bào)或者其他部門移送違法案件,不依法查處或者泄露舉報(bào)人信息的。

          (三)違反規(guī)定不公開大氣環(huán)境相關(guān)信息的。

          (四)將征收的排污費(fèi)截留、擠占或者挪作他用的。

          (五)有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的。

          第十一章附則

          第九十五條本條例所稱高污染燃料,是指原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油(重油和渣油)、石油焦、各種可燃廢物等;燃料中污染物含量超過國(guó)家相關(guān)限值的固硫蜂窩型煤、輕柴油、煤油和人工煤氣。

          本條例所稱非道路移動(dòng)機(jī)械,是指不在道路上行駛的以汽油或者柴油為燃料的施工工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等機(jī)械,如拖拉機(jī)、打樁機(jī)、發(fā)電機(jī)等。

          第九十六條本條例規(guī)定的行政處罰,由市人民政府負(fù)有大氣污染防治行政執(zhí)法職責(zé)的部門根據(jù)公平公正、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,制定行政處罰自由裁量基準(zhǔn),并向社會(huì)公布。

          第九十七條本條例自20xx年3月1日起施行。20xx年7月18日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過、20xx年11月12日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修正的《天津市大氣污染防治條例》同時(shí)廢止。

          大氣污染防治的措施

          減少污染物的排放

          ①改革能源結(jié)構(gòu),采用無污染能源(如太陽能、風(fēng)力、水力)和低污染能源(如天然氣、沼氣、酒精)。

          ②對(duì)燃料進(jìn)行預(yù)處理(如燃料脫硫、煤的液化和氣化),以減少燃燒時(shí)產(chǎn)生污染大氣的物質(zhì)。

          ③改進(jìn)燃燒裝置和燃燒技術(shù)(如改革爐灶、采用沸騰爐燃燒等)以提高燃燒效率和降低有害氣體排放量。

          ④采用無污染或低污染的工業(yè)生產(chǎn)工藝(如不用和少用易引起污染的原料,采用閉路循環(huán)工藝等)。

          ⑤節(jié)約能源和開展資源綜合利用。

          ⑥加強(qiáng)企業(yè)管理,減少事故性排放和逸散。

          ⑦及時(shí)清理和妥善處置工業(yè)、生活和建筑廢渣,減少地面揚(yáng)塵。

          治理排放的主要污染物

          燃燒過程和工業(yè)生產(chǎn)過程在采取上述措施后,仍有一些污染物排入大氣,應(yīng)控制其排放濃度和排放總量使之不超過該地區(qū)的環(huán)境容量。主要方法有:

          ①利用各種除塵器去除煙塵和各種工業(yè)粉塵。

          ②采用氣體吸收塔處理有害氣體(如用氨水、氫氧化鈉、碳酸鈉等堿性溶液吸收廢氣中二氧化硫;用堿吸收法處理排煙中的氮氧化物)。

          ③應(yīng)用其他物理的(如冷凝)、化學(xué)的(如催化轉(zhuǎn)化)、物理化學(xué)的(如分子篩、活性炭吸附、膜分離)方法回收利用廢氣中的有用物質(zhì),或使有害氣體無害化。

          發(fā)展植物凈化

          植物具有美化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、截留粉塵、吸收大氣中有害氣體等功能,可以在大面積的范圍內(nèi),長(zhǎng)時(shí)間地、連續(xù)地凈化大氣。尤其是大氣中污染物影響范圍廣、濃度比較低的情況下,植物凈化是行之有效的方法。在城市和工業(yè)區(qū)有計(jì)劃地、有選擇地?cái)U(kuò)大綠地面積是大氣污染綜合防治具有長(zhǎng)效能和多功能的措施。

          利用環(huán)境的自凈能力

          大氣環(huán)境的自凈有物理、化學(xué)作用(擴(kuò)散、稀釋、氧化、還原、降水洗滌等)和生物作用。在排出的污染物總量恒定的情況下,污染物濃度在時(shí)間上和空間上的分布同氣象條件有關(guān),認(rèn)識(shí)和掌握氣象變化規(guī)律,充分利用大氣自凈能力,可以降低大氣中污染物濃度,避免或減少大氣污染危害。例如,以不同地區(qū)、不同高度的大氣層的空氣動(dòng)力學(xué)和熱力學(xué)的變化規(guī)律為依據(jù),可以合理地確定不同地區(qū)的煙囪高度,使經(jīng)煙囪排放的大氣污染物能在大氣中迅速地?cái)U(kuò)散稀釋。

          大氣污染防治條例 篇2

          第一章 總則

          第一條 為防治大氣污染,保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

          第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染的防治。

          第三條 各級(jí)人民政府必須將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城市建設(shè)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,合理安排產(chǎn)業(yè)布局,鼓勵(lì)和扶持清潔能源的發(fā)展,實(shí)行“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,保護(hù)和改善大氣環(huán)境。

          第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)植樹造林、城鄉(xiāng)綠化和城市地面覆蓋、鄉(xiāng)村路面硬化工作,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

          第五條 各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

          各級(jí)公安、交通、鐵道、漁業(yè)管理部門根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對(duì)機(jī)動(dòng)車船污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理。

          第二章 監(jiān)督管理

          第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域或者特殊區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的要求,對(duì)大氣污染物的排放實(shí)行總量控制。

          第七條 擁有大氣污染物固定排放設(shè)施的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,必須根據(jù)國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理排放污染物許可證。

          持有排放污染物許可”證的單位洲個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按許可證規(guī)定的總量控制指標(biāo)和種類、數(shù)量、濃度、方式、時(shí)間排放污染物。

          第八條 向大氣排放污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,必須保證大氣污染物處理設(shè)施的正常運(yùn)行,并符合國(guó)家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

          大氣污染物處埋沒施因故障、檢修等原因無法正常運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)向人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告并采取有效措施減輕污染。

          第九條 國(guó)家和本省公布限期淘汰的嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家稱本省的規(guī)定限期淘汰,并從公布之日起,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

          第十條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織對(duì)大氣污染防治設(shè)備性能的使用認(rèn)可工作。

          任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售和使用末經(jīng)認(rèn)可的大氣污染防治設(shè)備。

          第+一條 對(duì)超過國(guó)家和本省大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)限期治理或者停業(yè)、關(guān)停。

          中央直建管轄的企業(yè)、事業(yè)單位的限期治理,省屬企業(yè)、事業(yè)單位,大中型中外(含與省外)合資、合作企業(yè),外資企業(yè)和特殊污染嚴(yán)重的企業(yè)的限期治理或者停業(yè)、關(guān)閉,由省人民政府決定;其他企業(yè)、事業(yè)串位的限期治理或者停業(yè)、關(guān)閉,由市、縣人民政府決定;個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的限期治理或者停業(yè)、關(guān)閉和飲食服務(wù)業(yè)爐灶、非工業(yè)生產(chǎn)用鍋爐的限期治理或者停止使用,由當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。

          第三章 燃煤污染的防治

          第+二條 在具備穩(wěn)定熱源的集中供熱區(qū)域和聯(lián)片采暖區(qū)域內(nèi),熱力用戶應(yīng)當(dāng)使用策中供應(yīng)的熱源。在上述區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)分散的燃煤供熱設(shè)施。

          第+三條 在城市內(nèi)新建火電廠應(yīng)當(dāng)實(shí)行熱電聯(lián)供。本條例實(shí)施前城市內(nèi)已建成的中低壓凝氣式火電廠,有穩(wěn)定熱負(fù)荷條件的,由直接管轄該火電廠的人民政府限期改造為熱電聯(lián)供。

          第十四條 燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)配備有效防治污染的裝置,并達(dá)到國(guó)家和本省規(guī)定的排

          放標(biāo)準(zhǔn)。

          燃煤鍋爐的操作人員應(yīng)當(dāng)接受防治污染裝置操作管理的培訓(xùn)。

          第十五條 在城市建成區(qū)域內(nèi)禁止飲食服務(wù)業(yè)爐灶原媒散燒。

          大、中城市限期禁止民用爐灶及工業(yè)立式鍋爐原煤散燒,小城鎮(zhèn)逐步禁止民用爐

          灶原煤散燒。

          第四章 廢氣、粉塵和惡臭污染的防治

          第十六條 禁止土法煉制砷、汞、焦炭、硫磺、石油、鉛、鋅、銅和鋁等產(chǎn)品;

          禁止利用土蛋窯生產(chǎn)水泥。

          第十七條 禁止在人口集中地區(qū)從事經(jīng)營(yíng)往的露天噴漆、噴徐、噴砂、制作玻璃鋼和機(jī)動(dòng)車磨擦片以及其他散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。

          第十八條 在人口集中地區(qū)施工作業(yè)的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)和運(yùn)輸車輛的管理,防治揚(yáng)塵污染;加熱瀝青,必須使用帶有煙塵、廢氣處理裝置的密閉加熱設(shè)備。

          第十九條 在城市道路、廣場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照限定的清掃時(shí)間、方式進(jìn)行,防治揚(yáng)塵污染。

          第二十條 畜離養(yǎng)殖、屠宰、制革、橡膠、骨膠煉制、生物發(fā)酵和化工生產(chǎn)等向大氣排放惡臭氣體的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,必須采取措施,防治惡臭氣體對(duì)附近居民居住環(huán)境的污染。

          第二十一條 新建火葬廠的選址應(yīng)遠(yuǎn)離城市。

          在城市建成區(qū)域內(nèi)已有的火葬廠,應(yīng)當(dāng)限期搬遷。

          第二十二條 排放散發(fā)粉塵和有毒有害氣體的粉煤灰、煤桿石等固體廢物,應(yīng)當(dāng)采取綜合利用、覆士綠化或者其他防治大氣污染的揩施。

          第二十三條 對(duì)機(jī)動(dòng)牢船及其發(fā)動(dòng)機(jī)新產(chǎn)品排放污染物的檢測(cè)工作,由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。污染物排放超過國(guó)家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,不得出廠。

          環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)大修竣工、發(fā)動(dòng)機(jī)總成大修和排氣專修出廠的機(jī)動(dòng)車船,進(jìn)行排氣污染抽測(cè)。污染物排放超過國(guó)家和本省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,不得出廠。

          第二+四條 在用機(jī)動(dòng)車船排放污染物的檢測(cè)工作,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同公安、交通、漁業(yè)等有關(guān)部門進(jìn)行。

          公安交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)餞車排氣污染初次檢驗(yàn)、年度檢驗(yàn)及抽檢。

          第五章 法律貴任

          第二十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以警告,并責(zé)令限期改正,拒不改正的,按下列規(guī)定處以罰款:

          (一)違反本條例第十四條第二款的規(guī)定,處以用人單位五百元至五干元的罰款;

          (二)違反本條例第十四條第一款、第二十條的規(guī)定,對(duì)造成附近盾民居住環(huán)境污染,尚未構(gòu)成污染事故的,處以一千元至一萬元的罰款。

          第二十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督權(quán)的部門,根據(jù)不同情節(jié),按下

          列規(guī)定給予處罰:

          (一)違反本條例第七條第一款的規(guī)定,責(zé)令其補(bǔ)辦排放污染物許可證,并處以一千元至一萬元的罰款;

          (二)違反本條例第七條第二款的規(guī)定,責(zé)令其改正,并處以五千元至五萬元的罰款;

          (三)違反本條例第九條的規(guī)定,責(zé)令使用方停止使用,處以轉(zhuǎn)出方三千元至六萬元的罰款;

          (四)違反本條例第十二條的規(guī)定,限期停止使用燃煤供熱設(shè)施,井處以二千元至二萬元的罰款;

          (五)違反本條例第+五條第一款的規(guī)定,責(zé)令其停止使用,并處以五百元至五

          千元的罰款;

          (六)違反本條例第十七條的規(guī)定,責(zé)令其停止作業(yè),并處以一干無至-萬元的罰款。

          第二十七條 違反本條例第十六條的規(guī)定,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令停業(yè)、關(guān)閉,并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以一萬元至十萬元的罰款。

          第二十八條 違反本條例第二十三條第一款的規(guī)定,由省人民政府責(zé)令停止生產(chǎn),并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以一萬元至十萬元的罰款。

          第二+九條 公安交通管理部門對(duì)汽車初次檢驗(yàn)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,不發(fā)牌證;年檢達(dá)不至悄卡放標(biāo)準(zhǔn)的,不準(zhǔn)繼續(xù)行駛;對(duì)抽檢的車輛,其書目氣達(dá)不到國(guó)家規(guī)定書目放標(biāo)準(zhǔn)的,按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

          第三+條 對(duì)限期治理但逾期未完成治理任務(wù)的單位,下達(dá)限期治理決定的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按國(guó)家規(guī)定加收一至三倍的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),可并處以一萬元至十萬元的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由下達(dá)限期治理決定的人民政府責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。

          對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和飲食服務(wù)業(yè)爐灶、非工業(yè)生產(chǎn)用鍋爐的使用者,下達(dá)限期治理決定 的環(huán)境保護(hù)行政主管部門按國(guó)家規(guī)定加收一至三倍的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),并可處以一萬元至十萬元的罰款;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉或者停止使用。

          拒不繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的,作出收費(fèi)決定的部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

          第三十一條 違反法律、法規(guī),造成大氣污染事故,由人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督職權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款;造成大氣環(huán)境污染危害的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取措施排除危害,并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失;情節(jié)較重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在串位或者政府主管部門給予行政處分;造成重大污染事故,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的,對(duì)直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。

          第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不眼的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

          第三十三條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、拘私舞弊,情節(jié)輕微的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          第六章 附則

          第三十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

          第三十五條 本條例自公布之日起施行。

          大氣污染防治條例 篇3

          第一章總則

          第一條為了防治大氣污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

          第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理。

          第三條大氣污染防治堅(jiān)持規(guī)劃先行、預(yù)防為主、防治結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

          第四條市、區(qū)(縣)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),將大氣污染防治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入,有計(jì)劃地控制或者削減重點(diǎn)大氣污染物的排放總量。

          第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一有效、分工明確的監(jiān)管治理體系,并加強(qiáng)整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

          市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本條例的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治實(shí)施具體監(jiān)督管理。市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量信息。

          發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、規(guī)劃和建設(shè)、國(guó)土行政主管部門負(fù)責(zé)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化工作。

          公安交通、交通運(yùn)輸行政主管部門根據(jù)各自職責(zé),對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染實(shí)施監(jiān)督管理。

          規(guī)劃和建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、房產(chǎn)、林業(yè)等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé),對(duì)揚(yáng)塵污染實(shí)施監(jiān)督管理。

          財(cái)政、農(nóng)牧、市場(chǎng)監(jiān)督管理、教育、衛(wèi)生、氣象等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施本條例。

          鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處(社區(qū))對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告環(huán)境行政主管部門,并配合調(diào)查處理。

          工業(yè)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的大氣污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)助政府有關(guān)部門依法履行管理職責(zé)。

          第六條本市實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)的完成情況作為對(duì)本級(jí)有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核的內(nèi)容。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政府和各有關(guān)部門績(jī)效考核的重要內(nèi)容,并向社會(huì)公布。

          第七條本市倡導(dǎo)文明、節(jié)約、低碳的生產(chǎn)生活方式。

          機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守大氣污染防治法律、法規(guī),履行保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù),參與大氣環(huán)境保護(hù)工作。

          市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究,開展主要污染物來源解析研究,對(duì)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物實(shí)施協(xié)同控制;加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳普及工作,鼓勵(lì)和支持公眾參與大氣污染防治工作,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入大氣污染治理。

          教育行政主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

          新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展大氣環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和大氣環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)的宣傳,對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

          第八條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣分級(jí)預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制。出現(xiàn)重污染天氣時(shí),市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)不同的污染預(yù)警等級(jí),向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息,并采取相應(yīng)的響應(yīng)措施。

          第九條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)完善大氣污染舉報(bào)制度,向社會(huì)公開舉報(bào)電話,明確政府有關(guān)部門的受理范圍和職責(zé)。有關(guān)部門在接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人,舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的,給予舉報(bào)人表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

          接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。

          第十條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與周邊州(市)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作,建立重大污染事項(xiàng)通報(bào)制度,逐步實(shí)現(xiàn)重大監(jiān)測(cè)信息和污染防治技術(shù)共享,推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

          第二章大氣污染物排放管理

          第十一條大氣污染物排放實(shí)行濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。

          企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放的大氣污染物不得超過國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。

          第十二條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府下達(dá)的主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)和削減指標(biāo),結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定年度計(jì)劃和控制措施,將主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)和削減指標(biāo)分解落實(shí)到企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

          第十三條大氣污染物排放實(shí)行排污許可管理制度。

          實(shí)行大氣污染排放許可證管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。

          第十四條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)建立大氣污染防治和污染物排放管理責(zé)任制度,明確負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任,按照有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記,并繳納排污費(fèi)。

          第十五條企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),通過排污權(quán)交易取得大氣污染物排放指標(biāo)。

          未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或者未通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開工建設(shè)。

          第十六條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)將配套的大氣污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。大氣污染防治設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

          第十七條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)保持大氣污染處理設(shè)施的正常使用。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),不得擅自拆除或者閑置大氣污染處理設(shè)施。

          大氣污染物處理設(shè)施因維修、故障等原因不能正常使用的,排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)停產(chǎn)等措施,確保其大氣污染物排放達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并立即向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

          第十八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)。

          向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)采樣平臺(tái),保持其正常使用。

          重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸準(zhǔn)確。

          重點(diǎn)排污單位對(duì)其所排放的大氣污染物進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)或者委托具有環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè),記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并按照規(guī)定將污染物排放名稱、種類、方式、濃度等相關(guān)內(nèi)容向社會(huì)公開。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不得低于五年。

          大氣污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)的有效數(shù)據(jù),可以作為執(zhí)法依據(jù)。

          第十九條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。

          禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟排放旁路、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式,排放大氣污染物。

          第二十條在城市建成區(qū)內(nèi),嚴(yán)格控制大氣污染物排放,禁止新建、擴(kuò)建嚴(yán)重影響或者可能嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目。在市、區(qū)(縣)人民政府規(guī)定的期限內(nèi)未達(dá)到治理要求的已建成項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)(縣)人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃,限期搬遷或者關(guān)閉。

          第二十一條新建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。

          工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),對(duì)園區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源排放情況實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)預(yù)警。

          第二十二條區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者工業(yè)園區(qū)有下列情形之一的,市環(huán)境保護(hù)行政管理主管部門可以暫停審批該區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,其他相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)暫停辦理該項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù):

          (一)大氣污染物排放量超過總量控制指標(biāo)的;

          (二)未按時(shí)完成淘汰高污染行業(yè)、工藝和設(shè)備任

          務(wù)的;

          (三)未按時(shí)完成大氣污染治理任務(wù)的;

          (四)配套的大氣污染治理設(shè)施不完備的;

          (五)市人民政府規(guī)定的其他情形。

          大氣污染物排放量達(dá)到總量控制指標(biāo)的,市環(huán)境保護(hù)行政管理主管部門及相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)恢復(fù)辦理有關(guān)審批手續(xù)。

          第三章燃煤及其他高污染燃料污染防治

          第二十三條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。合理控制能源消費(fèi)總量,逐步削減煤炭消費(fèi)總量。

          市經(jīng)濟(jì)信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門擬訂本市煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)和措施,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本市煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)制定本行政區(qū)域的具體措施并組織實(shí)施。

          第二十四條市發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)本市清潔能源建設(shè),制定促進(jìn)清潔能源發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)政策。

          市經(jīng)濟(jì)信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)現(xiàn)有燃用高污染燃料工業(yè)企業(yè)改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

          第二十五條本市禁止新建、擴(kuò)建高污染燃料的設(shè)施。

          尚未實(shí)施清潔能源替代的燃用高污染燃料的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)脫硫、脫硝、除塵裝置或者采取其他措施,控制二氧化硫、氮氧化物和煙塵等污染物排放量;燃料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省、市規(guī)定的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和要求。

          第二十六條市經(jīng)濟(jì)信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃,按照大氣污染防治要求,制定經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)和民用煤配送網(wǎng)點(diǎn)的布局和總量控制計(jì)劃。

          煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將煤炭集中存放到經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)。

          第二十七條市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,執(zhí)行新建建筑強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),減少能源消耗和大氣污染物排放。

          第二十八條市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定、公布高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍。

          在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi),新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目禁止使用高污染燃料。

          高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)已建的燃煤電廠和燃用高污染燃料鍋爐、窯爐等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限停止使用或者改用天然氣等清潔能源。

          第二十九條本市行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃煤及其制品。

          高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)提供飲食、洗浴、住宿等服務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)使用電、天然氣、液化石油氣等清潔能源。

          第四章機(jī)動(dòng)車排氣污染防治

          第三十條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。

          機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核發(fā)牌證。

          排放明顯可見黑煙的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械不得上路行駛和使用。

          第三十一條在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期,接受安全技術(shù)檢測(cè)和排氣污染定期檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)合格的,方可上路行駛。在用機(jī)動(dòng)車未經(jīng)機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測(cè),或者經(jīng)檢測(cè)排放的污染物超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核發(fā)安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

          第三十二條機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械所有者或者使用者不得拆除、閑置或者擅自更改排放污染控制裝置,并保持裝置正常使用。

          機(jī)動(dòng)車所有者或者使用者在車載排放診斷系統(tǒng)報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修,確保車輛達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

          第三十三條初次注冊(cè)登記或者外地遷入本市的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家最新環(huán)保車型名錄;不符合的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記或者轉(zhuǎn)入手續(xù)。

          外地轉(zhuǎn)入本市的機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)?shù)饺〉脵z驗(yàn)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排氣檢測(cè)。對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

          第三十四條市人民政府對(duì)未取得綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者被標(biāo)識(shí)為高污染的機(jī)動(dòng)車,可以采取限制行駛的管理措施。

          第三十五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的配合下,可以選擇時(shí)間和路段,利用遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)對(duì)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè);也可以在機(jī)動(dòng)車停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。機(jī)動(dòng)車所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)配合抽測(cè),不得拒絕、阻撓。

          抽測(cè)不合格的,責(zé)令限期治理并復(fù)檢,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫扣其機(jī)動(dòng)車行駛證;復(fù)檢合格的,當(dāng)日發(fā)還機(jī)動(dòng)車行駛證。

          遙感監(jiān)測(cè)取得的數(shù)據(jù),可以作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。

          第三十六條機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì),并按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對(duì)排氣污染機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修,使維修后的機(jī)動(dòng)車達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

          第三十七條從事機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備法定資質(zhì)并依法取得省環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托。

          機(jī)動(dòng)車排氣污染檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的檢測(cè)方法和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè),建立檢驗(yàn)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò),并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)時(shí)傳送檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。

          第三十八條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通。鼓勵(lì)發(fā)展小排量、低能耗和新能源車與清潔能源車及其配套設(shè)施建設(shè)。

          市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政、交通運(yùn)輸、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政主管部門,根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機(jī)動(dòng)車排放污染狀況,制定高排放在用機(jī)動(dòng)車淘汰、治理和限制使用方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

          第三十九條在用機(jī)動(dòng)車經(jīng)維修或者采用控制技術(shù)后,大氣污染物排放仍不符合國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢,由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理。鼓勵(lì)高排放機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械提前報(bào)廢。

          第五章?lián)P塵污染防治

          第四十條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)施工和運(yùn)輸?shù)墓芾?,保持道路清潔,控制料堆和渣土堆放,擴(kuò)大綠地、水面、濕地和鋪裝面積,防治城市揚(yáng)塵污染。

          城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府確定的職責(zé),做好揚(yáng)塵污染防治工作。

          第四十一條從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治、建筑物拆除、園林綠化等活動(dòng),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案,將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用列入工程預(yù)算,并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。

          施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚(yáng)塵污染防治方案,落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施。

          建設(shè)單位、施工單位的揚(yáng)塵違法行為及查處情況,納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

          第四十二條建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市文明施工的有關(guān)規(guī)定,采取下列措施:

          (一)建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置圍擋,施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)圍擋進(jìn)行維護(hù);

          (二)施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵污染控制措施、舉報(bào)電話等信息;

          (三)施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)主要道路和物料堆放場(chǎng)地進(jìn)行硬化,對(duì)其他場(chǎng)地進(jìn)行覆蓋或者綠化,對(duì)土方集中堆放并采取覆蓋或者固化措施;

          (四)空氣污染黃色、橙色、紅色預(yù)警時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)停止土石方作業(yè)、拆除作業(yè)及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè),施工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等降塵措施;

          (五)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗車輛設(shè)施,按照本市規(guī)定安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng);施工車輛經(jīng)除泥、沖洗后方能駛出工地,不得帶泥上路行駛;車輛清洗處應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置排水、泥漿沉淀等設(shè)施;

          (六)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)道路及進(jìn)出口周邊一百米以內(nèi)的道路不得存留泥土和建筑垃圾;

          (七)國(guó)家和省、市有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的其他措施。

          第四十三條裝卸、運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料的車輛,應(yīng)當(dāng)采用密閉化措施。運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛機(jī)械密閉裝置的維護(hù),確保設(shè)備正常使用,運(yùn)輸途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng),并按照指定的時(shí)間、區(qū)域和路線行駛。

          第四十四條建筑垃圾資源化處置場(chǎng)、渣土消納場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè),按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求采取防治揚(yáng)塵污染措施。

          第四十五條城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定道路清掃沖洗保潔標(biāo)準(zhǔn)。清掃單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行清掃沖洗保潔標(biāo)準(zhǔn),防治揚(yáng)塵污染。

          第四十六條在揚(yáng)塵、揚(yáng)沙等空氣重污染天氣情況下,對(duì)城市道路、廣場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所的清掃保潔工作,應(yīng)當(dāng)增加機(jī)械清掃、灑水、沖洗頻次,降低地面積塵負(fù)荷。

          第四十七條對(duì)城市道路實(shí)施開挖的,在揚(yáng)塵防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格后方可開工,工程結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)開挖道路進(jìn)行恢復(fù)。

          第四十八條裸露地面應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行綠化或者鋪裝:

          (一)待開發(fā)的建設(shè)用地,建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過三個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者鋪裝;

          (二)市政道路及河道沿線、公共綠地的裸露地面,分別由建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)等行政主管部門組織進(jìn)行綠化或者鋪裝;

          (三)城鎮(zhèn)其他裸露地面由使用權(quán)人或者管理單位負(fù)責(zé)進(jìn)行覆蓋、綠化或者鋪裝。

          第四十九條露天開采、加工礦產(chǎn)資源、房屋拆遷,應(yīng)當(dāng)采取噴淋、集中開采、運(yùn)輸?shù)缆酚不G化等措施防止揚(yáng)塵污染。開采后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。

          堆存、裝卸煤炭、水泥、石灰、石膏、渣土、砂石、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè),作業(yè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等有效措施,防止拋灑、揚(yáng)塵。

          第五十條禁止在城市建成區(qū)內(nèi),現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。建成區(qū)外的建設(shè)工程在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置混凝土和砂漿攪拌機(jī)的,應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。

          第六章其他大氣污染防治

          第五十一條在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),不得開設(shè)產(chǎn)生惡臭、粉塵污染的修理、加工等場(chǎng)所,不得貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生惡臭氣體的物質(zhì)。

          在其他區(qū)域向大氣排放惡臭等刺激性氣體的,應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染影響周圍居民。

          第五十二條產(chǎn)生粉塵、廢氣的作業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取相應(yīng)的防治措施,不得無防治措施排放。

          第五十三條生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

          產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,無法密閉的除外。

          第五十四條儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸和使用有毒有害氣體的,應(yīng)當(dāng)采取防范措施,防止突發(fā)性污染事故的發(fā)生。

          第五十五條本市鼓勵(lì)和倡導(dǎo)文明、綠色祭祀。

          禁止露天焚燒瀝青、油氈、廢油、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害氣體的物料,確需焚燒處理的,應(yīng)當(dāng)采用專用焚燒裝置;禁止在人口集中地區(qū)未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青。

          禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

          任何單位和個(gè)人不得在市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品、燃放煙花爆竹。

          第五十六條從事服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境。

          餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置專用油煙排放通道、安裝油煙凈化裝置等治理措施,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。專用油煙排放通道的排放口應(yīng)當(dāng)高于相鄰建筑物高度或者接入其公用煙道。

          城市建成區(qū)的居民住宅樓內(nèi)、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi),禁止新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙及熱污染的餐飲、洗浴等服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

          第七章法律責(zé)任

          第五十七條違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

          第五十八條違反本條例規(guī)定,拒不接受監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正,處以二萬元以上十萬元以下的罰款。

          第五十九條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:

          (一)未取得排放許可證排放主要大氣污染物的,或者取得排放許可證但排放主要大氣污染物超過核定排放總量指標(biāo)的,責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處以十萬元以上一百萬元以下的罰款,對(duì)主要責(zé)任人處以三千元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。拒不停止排污的,可以查封排污設(shè)施。

          (二)未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不停止建設(shè)的,可以查封施工現(xiàn)場(chǎng)或者排污設(shè)施。

          (三)配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,主體工程投入生產(chǎn)或者使用的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

          (四)不正常使用大氣污染物處理設(shè)施的,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的,或者大氣污染物處理設(shè)施因維修、故障等原因不能正常使用未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的,責(zé)令限期改正,并處以二萬元以上十萬元以下的罰款。

          (五)未按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)的,或者未配備大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備不正常運(yùn)行或者未與統(tǒng)一監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),未按照規(guī)定公開監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者建立監(jiān)測(cè)檔案的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,并處以二萬元以上十萬元以下的罰款;監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的,責(zé)令停止違法行為,并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。

          (六)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口或者通過其他排放通道排放大氣污染物的,責(zé)令限期改正,并處以二萬元以上二十萬元以下的罰款,拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。

          (七)通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟排放旁路、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的,責(zé)令限期改正,并處以十萬元以上一百萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

          第六十條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)及本條例的規(guī)定予以處罰外,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:

          (一)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;

          (二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的;

          (三)通過篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;

          第六十一條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,按照下列規(guī)定予以處罰:

          (一)擅自新建、擴(kuò)建高污染燃料設(shè)施,原有使用高污染燃料的設(shè)施未按照規(guī)定改用清潔能源、配套建設(shè)脫硫、脫硝、除塵裝置或者采取其他措施的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施,并處以二萬元以上二十萬元以下的罰款。

          (二)使用燃料不符合國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和要求的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

          (三)在高污染禁燃區(qū)使用高污染燃料,或者在市人民政府規(guī)定的期限屆滿后繼續(xù)使用高污染燃料的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施。

          (四)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃煤及其制品的,由市場(chǎng)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令停止銷售,沒收燃煤及其制品,并處以貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

          (五)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃煤及其制品的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

          (六)高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)提供飲食、洗浴、住宿等服務(wù)單位未使用清潔能源的,由市、區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其限期整改,拒不整改或逾期未完成整改任務(wù)的,并處以五百元以上一萬元以下罰款。

          第六十二條機(jī)動(dòng)車向大氣排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門沒收排放檢驗(yàn)合格標(biāo)志,責(zé)令限期維修達(dá)標(biāo)。

          機(jī)動(dòng)車排放明顯可見黑煙的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫扣車輛行駛證,并處以二百元的罰款。

          維修后經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,發(fā)還車輛行駛證和排放檢驗(yàn)合格標(biāo)志,維修后污染物排放仍超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車?yán)^續(xù)使用的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以收繳、強(qiáng)制報(bào)廢,并對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘婪ㄓ枰蕴幜P。

          非道路移動(dòng)機(jī)械向大氣排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者排放明顯可見黑煙的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處以五千元的罰款。

          第六十三條機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械所有者或者使用者拆除、閑置或者擅自更改排放污染控制裝置的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,并處以五千元的罰款。

          機(jī)動(dòng)車所有者或者使用者在車載排放診斷系統(tǒng)報(bào)警后,未對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以三百元的罰款。

          第六十四條未取得綠色環(huán)保合格標(biāo)志或者被標(biāo)識(shí)為高污染的機(jī)動(dòng)車輛在本市行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,并處以二百元的罰款。

          機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谑腥嗣裾拗?、禁止機(jī)動(dòng)車通行的排放控制區(qū)域和時(shí)間內(nèi)上路行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T處以二百元的罰款,并扣分。

          第六十五條未經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托從事機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測(cè)的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收非法所得,并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

          接受委托從事機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測(cè)的單位不按規(guī)定的檢測(cè)方法和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè),由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,可處以一萬元以上三萬元以下的罰款;提供不實(shí)或虛假檢測(cè)報(bào)告的,處以十萬元以上五十萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消承擔(dān)機(jī)動(dòng)車定期檢測(cè)的資格。

          第六十六條建設(shè)單位未制定揚(yáng)塵污染防治方案,未將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程預(yù)算即開工建設(shè)或者未在工程承發(fā)包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工。

          第六十七條施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)施揚(yáng)塵污染防治措施,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,處以一萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停止施工。

          第六十八條運(yùn)輸車輛未按照指定的時(shí)間、區(qū)域和路線行駛,未采用密閉化措施,或者在運(yùn)輸過程中超速行駛,造成物料泄露、散落,揚(yáng)塵污染的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,車輛不得上路行駛。

          第六十九條城市道路的開挖,揚(yáng)塵防護(hù)設(shè)施未驗(yàn)收合格的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

          第七十條裸露地面未按照規(guī)定進(jìn)行綠化或者鋪裝的,由有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

          第七十一條在礦產(chǎn)資源開采過程中未采取措施防治揚(yáng)塵污染的,由國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期改正,處以一萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停工整頓。

          堆存、裝卸煤炭、水泥、石灰、石膏、渣土、砂石、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè),未采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等有效措施的,由城市管理行政主管部門處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

          在房屋拆遷過程中未采取措施防治揚(yáng)塵污染的,由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,處以一萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令其停止施工。

          第七十二條在城市建成區(qū)施工工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)混凝土攪拌,或者在施工工地設(shè)置砂漿攪拌機(jī)未配備降塵防塵裝置的,由建設(shè)行政主管部門處責(zé)令限期改正,并處以一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令其停止施工。

          第七十三條在人口集中地區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生強(qiáng)烈異味、惡臭氣體的物質(zhì),造成周圍環(huán)境污染的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,對(duì)單位處以一萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處以五百元以上二千元以下的罰款。

          第七十四條有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處以二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:

          (一)產(chǎn)生粉塵、廢氣的作業(yè)活動(dòng)未按照規(guī)定采取相應(yīng)防治措施的;

          (二)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),未在密閉空間、設(shè)備中進(jìn)行,或者未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的。

          第七十五條生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品,其揮發(fā)性有機(jī)物含量超過標(biāo)準(zhǔn)的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

          第七十六條未采取防范措施儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸有毒有害氣體的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以二萬元以上五萬元以下的罰款。

          第七十七條露天焚燒瀝青、油氈、廢油、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害氣體的物料,未采用專用焚燒裝置的,或者在人口集中地區(qū)未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,對(duì)單位處以一萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處以五百元以上二千元以下的罰款。

          露天焚燒落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)的,由城市管理行政主管部門責(zé)令改正,處以五百元以上二千元以下的罰款。

          在市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品的,由城市管理行政主管部門責(zé)令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處以五百元以上二千元以下的罰款;燃放煙花爆竹的,處以二百元以上二千元以下的罰款。

          第七十八條飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定安裝油煙凈化和異味處理設(shè)施或者在線監(jiān)控設(shè)施、未保持設(shè)施正常運(yùn)行、未定期對(duì)油煙凈化或者異味處理設(shè)施進(jìn)行清洗維護(hù)并保存記錄的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,未超過排放標(biāo)準(zhǔn)的,處以二百元以上五千元以下的罰款;超過排放標(biāo)準(zhǔn)的,處以五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。

          城市建成區(qū)的居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲、洗浴等服務(wù)項(xiàng)目的,由市場(chǎng)管理主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并處一萬元以上十萬元以下的罰款

          第七十九條市、區(qū)(縣)人民政府對(duì)排污單位作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉決定的,以及環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)排污單位作出責(zé)令停產(chǎn)整治決定的,供電、供熱、供水等單位應(yīng)當(dāng)停止對(duì)排污單位供電、供熱、供水。

          第八十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一,且已受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政主管部門可以自責(zé)令改正期限之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:

          (一)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo),排放大氣污染物的;

          (二)通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式,排放大氣污染物的;

          (三)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;

          (四)建設(shè)施工、房屋拆遷現(xiàn)場(chǎng)未采取設(shè)置圍擋、覆蓋、道路硬化、噴淋、沖洗等防治揚(yáng)塵污染措施,或者未使用專用車輛密閉運(yùn)輸散裝、流體物料的;

          (五)在城市建成區(qū)施工工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)混凝土攪拌,或者在施工工地設(shè)置砂漿攪拌機(jī)未配備降塵防塵裝置的;

          (六)堆存、裝卸煤炭、水泥、石灰、石膏、渣土、砂石、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè),未采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等有效措施的。

          第八十一條對(duì)處以按日連續(xù)處罰的單位,自決定按日連續(xù)處罰之日起七日內(nèi),由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者作出行政處罰決定的行政主管部門約談其主要負(fù)責(zé)人,并向社會(huì)公開約談情況、整改措施及結(jié)果。

          第八十二條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門在大氣污染防治工作中,有下列行為之一的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

          (一)違法作出行政許可決定的;

          (二)接到對(duì)污染大氣環(huán)境行為的舉報(bào)或者其他部門移送的違法案件,不依法查處或者泄露舉報(bào)人信息的;

          (三)違反規(guī)定不公開大氣環(huán)境相關(guān)信息的;

          (四)將征收的排污費(fèi)截留、擠占或者挪作他用的;

          (五)有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的。

          第八章附則

          第八十三條本條例所稱非道路移動(dòng)機(jī)械,是指不在道路上行駛的裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸?shù)墓I(yè)設(shè)備。

          本條例所稱高污染燃料,是指原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油(重油和渣油)、石油焦、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料等。

          第八十四條本條例自20xx年3月1日起施行。

          大氣污染防治條例 篇4

          第一章 總則

          第一條 為防治大氣污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《河北省大氣污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

          第二條 本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

          第三條 防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),堅(jiān)持源頭治理、規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、防治結(jié)合、政府主導(dǎo)、公眾參與的原則。

          第四條 市、縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

          市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),采取有效措施,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

          鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際,組織開展大氣污染防治工作。

          村(居)民委員會(huì)積極配合上級(jí)人民政府及有關(guān)部門做好大氣污染防治工作。

          第五條 上級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門履行大氣污染防治職責(zé)情況,并根據(jù)工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行年度考核,考核結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開;下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工,制定實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任。

          第六條 市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

          市、縣級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理:

          (一)發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)煤炭消費(fèi)總量控制,規(guī)劃煤炭市場(chǎng),合理布局城市集中供熱,推廣清潔能源,組織實(shí)施清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),制定和完善大氣環(huán)境保護(hù)等相關(guān)政策;

          (二)工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)組織推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能,組織實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)清潔能源替代改造,對(duì)企業(yè)料堆場(chǎng)揚(yáng)塵實(shí)施監(jiān)督管理;

          (三)供熱管理部門負(fù)責(zé)調(diào)整集中供熱資源,老舊小區(qū)集中供熱改造,拆除供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域分散供熱燃煤鍋爐,提高市區(qū)、縣城等建成區(qū)集中供熱和清潔能源供熱率;

          (四)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門,對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)無照經(jīng)營(yíng)煤炭的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和禁燃區(qū)內(nèi)的煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行取締,與質(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)合對(duì)本區(qū)域煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的煤炭質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理;

          (五)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公用事業(yè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利等部門依照職責(zé)對(duì)工程施工揚(yáng)塵、土壤揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、料堆場(chǎng)揚(yáng)塵實(shí)施監(jiān)督管理;

          (六)國(guó)土資源部門對(duì)石材開采和加工的揚(yáng)塵防治,非法提供石材加工場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)督管理;

          (七)城市管理部門對(duì)建成區(qū)內(nèi)焚燒垃圾、露天燒烤實(shí)施監(jiān)督管理,與交通運(yùn)輸部門聯(lián)合對(duì)道路揚(yáng)塵實(shí)施監(jiān)督管理;

          (八)公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車以及非道路移動(dòng)機(jī)械、油氣回收治理、油品質(zhì)量等實(shí)施監(jiān)督管理;

          (九)安監(jiān)和公安等部門對(duì)銷售、燃放煙花爆竹實(shí)施監(jiān)督管理;

          (十)農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)部門按照規(guī)定的職責(zé)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)秸稈綜合利用和禁止露天焚燒工作;

          (十一)農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖造成的大氣污染等實(shí)施監(jiān)督管理;

          縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)非禁燃區(qū)散燒原煤實(shí)施監(jiān)督管理。

          鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)垃圾、荒草和秸稈的收集、處置和禁燒工作實(shí)施監(jiān)督管理,組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)排放大氣污染物非法攤點(diǎn)的取締工作。

          第七條 排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定,落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理制度,推行清潔生產(chǎn),從源頭防止和減少大氣污染,如實(shí)公開環(huán)境信息,接受監(jiān)管部門和社會(huì)監(jiān)督,對(duì)造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

          第八條 市、縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳,普及大氣環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及科學(xué)知識(shí),提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)防治意識(shí)。村(居)民委員會(huì)、學(xué)校和其他社會(huì)組織配合做好宣傳普及工作,促進(jìn)保護(hù)大氣環(huán)境的社會(huì)風(fēng)氣形成。

          第九條 鼓勵(lì)公民主動(dòng)采取低碳、節(jié)儉、綠色的生活方式,減少一次性消費(fèi)品的使用,積極參與減少大氣污染物排放的活動(dòng)。

          鼓勵(lì)和支持大氣污染防治以及相關(guān)綜合利用的科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與大氣污染治理。

          第十條 負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等,并向社會(huì)公布;對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

          任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)屬實(shí)的,由有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

          任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的,可以向上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

          接受舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

          第二章 大氣污染防治監(jiān)督管理

          第十一條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省大氣污染防治目標(biāo)要求,制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃,并采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施,按期達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

          達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市的要求,制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善措施。

          大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃以及實(shí)施的效果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,并根據(jù)實(shí)施情況適時(shí)修訂。

          第十二條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè),市主城區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)全覆蓋的網(wǎng)格化環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn),并接入智慧環(huán)保管理系統(tǒng)。

          第十三條 本市實(shí)行大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人的原則,在全市建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格和市、縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)多層管理的大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。

          第十四條 新建、改建、擴(kuò)建排放大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目除遵守國(guó)家、本省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合本市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃的相關(guān)規(guī)定。

          向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。

          第十五條 市人民政府根據(jù)省人民政府分配的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo),結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),制定全市削減計(jì)劃。

          縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)全市削減計(jì)劃,按照公平、公正、公開的原則,將重點(diǎn)大氣污染物排放年度和日的總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)排污單位。

          第十六條 實(shí)行排污許可管理的排污單位,應(yīng)當(dāng)在排放污染物前取得排污許可;未取得排污許可證的,不得向大氣排放污染物。

          第十七條 向大氣排放污染物的企事業(yè)單位,大氣污染防治設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同步正常使用。因設(shè)備檢修、更新等原因需要停止使用或者拆除的,應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

          禁止使用無污染防治設(shè)施的設(shè)備或者使用不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的設(shè)備從事生產(chǎn)活動(dòng)。

          第十八條 向大氣排放污染物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和市的規(guī)定,設(shè)置大氣污染物排放口及其標(biāo)志,非緊急情況下禁止開通旁路或者無組織排放大氣污染物。

          排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置永久性監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái),配合相關(guān)部門開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè),保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

          第十九條 按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的單位,必須與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)使用,與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排污信息。

          非重點(diǎn)排污單位的大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行數(shù)據(jù)有效性審核;環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)通過有效性審核的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范核算后,可以作為執(zhí)法依據(jù)。

          第二十條 建立和完善向大氣排放污染物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用管理制度。實(shí)行環(huán)境違法信息共享,對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法行為和一年內(nèi)因環(huán)境違法行為受到兩次以上行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,由有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。

          第二十一條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,開展突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

          鼓勵(lì)重點(diǎn)排污單位和排放國(guó)家公布的有毒有害大氣污染物名錄的企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

          第二十二條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,建立重污染天氣應(yīng)急處置體系。

          市、縣級(jí)人民政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案。

          啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急措施。

          第三章 大氣污染防治措施

          第二十三條 市人民政府發(fā)展和改革部門會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求以及區(qū)域環(huán)境資源承載能力等條件,制定本市燃煤消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

          縣級(jí)人民政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì),按照燃煤消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo),制定本區(qū)域具體落實(shí)措施并組織實(shí)施。

          第二十四條 本市城市建成區(qū)面積百分之八十劃為高污染燃料禁燃區(qū)。市人民政府可以根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步擴(kuò)大市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)范圍。

          高速公路環(huán)線以內(nèi)禁止原煤散燒和燃用其他高污染燃料;高速公路環(huán)線以外禁止燃用煙煤和其他不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭;高速公路環(huán)線以內(nèi)區(qū)域,禁止設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

          第二十五條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局;加大對(duì)煤炭及其制品經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)督檢查力度。

          第二十六條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。未實(shí)現(xiàn)集中供熱區(qū)域,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源供熱,取締分散燃煤供熱鍋爐。

          市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,制定有利于推廣使用清潔能源的優(yōu)惠政策,開展建成區(qū)內(nèi)城中村冬季采暖氣化、電化等清潔能源改造工程。

          第二十七條 本市禁止生產(chǎn)、銷售、使用不符合環(huán)保要求的爐具,鼓勵(lì)使用太陽能、電能、燃?xì)狻⒄託狻⒌責(zé)岬惹鍧嵞茉矗涌燹r(nóng)作物秸稈能源化進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)村清潔能源的替代和開發(fā)利用。

          第二十八條 建設(shè)煤炭交易市場(chǎng)、潔凈煤加工廠和配送中心,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求。

          位于城市(含縣城)建成區(qū)附近的儲(chǔ)煤場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建設(shè)儲(chǔ)煤倉或全封閉式煤炭?jī)?chǔ)存場(chǎng)所;其他儲(chǔ)煤場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置擋風(fēng)抑塵墻(網(wǎng)),并設(shè)有噴淋等設(shè)施。

          第二十九條 裝卸和運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒,并按規(guī)定路線行駛。

          第三十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公用事業(yè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利等建設(shè)工程主管部門,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,制定建設(shè)工程抑塵實(shí)施辦法,并監(jiān)督落實(shí)。

          規(guī)模以上土石方建筑工地,應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控,并做到圍擋、苫蓋、噴淋、運(yùn)輸車輛清洗和路面硬化。

          渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝密閉裝置并確保正常使用。

          第三十一條 裸露地面應(yīng)當(dāng)由下列單位或個(gè)人采取綠化、硬化或者透水鋪裝等方法防治揚(yáng)塵污染:

          (一)國(guó)有土地由使用人或者管理人負(fù)責(zé);

          (二)沒有使用人或者管理人的國(guó)有土地,由市、縣級(jí)人民政府確定的部門負(fù)責(zé);

          (三)城市建成區(qū)和市、縣級(jí)人民政府劃定區(qū)域內(nèi)的集體土地,由所有人、使用人負(fù)責(zé)。

          第三十二條 市區(qū)二環(huán)以內(nèi)的主要道路、縣城建成區(qū)的主要道路,城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)推行清潔動(dòng)力機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式,定期沖洗路面。園林綠化部門應(yīng)適時(shí)噴灑道路周邊樹木和植物,防止道路揚(yáng)塵。

          第三十三條 市、縣級(jí)人民政府園林綠化部門對(duì)建成區(qū)道路兩側(cè)和中間分隔帶應(yīng)進(jìn)行喬、灌、花、草相結(jié)合的立體綠化,并采取措施控制作業(yè)揚(yáng)塵;路肩及道路中間分隔帶綠化時(shí),其內(nèi)土面應(yīng)低于路側(cè)圍砌,樹木周邊實(shí)施透水性鋪裝。

          第三十四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)大力開展植樹造林活動(dòng);鼓勵(lì)全民植綠增綠,提高森林覆蓋率和城市綠地面積。

          第三十五條 實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,鼓勵(lì)發(fā)展公共交通,鼓勵(lì)和支持使用清潔能源的機(jī)動(dòng)車。

          第三十六條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè),引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。

          市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定高排放在用機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械治理方案并組織實(shí)施。出臺(tái)相關(guān)政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)高排放機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械提前報(bào)廢,加強(qiáng)農(nóng)用機(jī)械、運(yùn)輸車駛?cè)氤菂^(qū)的管理。

          第三十七條 市、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和不同類別機(jī)動(dòng)車排氣污染的程度,按照應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)等級(jí)對(duì)機(jī)動(dòng)車采取限制通行區(qū)域、通行時(shí)間的交通管制措施,并向社會(huì)公告。

          第三十八條 生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的排放標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行治理改造,確保達(dá)標(biāo)排放。

          工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料,并建立臺(tái)賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。臺(tái)賬保存期限不得少于三年。

          第三十九條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。

          禁止在人口集中地區(qū)從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼以及其他散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。

          第四十條 全市儲(chǔ)油(氣)庫、加油(氣)站及油(氣)罐車應(yīng)當(dāng)安裝油氣回收設(shè)施,并保證油氣設(shè)施正常運(yùn)行;其所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行定期檢測(cè)。

          第四十一條 向大氣排放惡臭氣體的制藥、化工、橡膠等排污企業(yè),應(yīng)當(dāng)安裝凈化裝置或者采取其他措施,防止排放惡臭氣體。

          第四十二條 城市建成區(qū)內(nèi)從事餐飲服務(wù)的企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、建筑工地、企業(yè)事業(yè)單位的食堂爐灶等應(yīng)當(dāng)使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

          城市建成區(qū)產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目除應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省的選址、排放方式和排放標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定外,其經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)定期對(duì)高效油煙凈化裝置進(jìn)行清洗或更換濾芯。

          任何單位和個(gè)人不得在城市建成區(qū)內(nèi)進(jìn)行露天燒烤或者為露天燒烤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供場(chǎng)地。

          第四十三條 礦產(chǎn)資源開采過程中,應(yīng)當(dāng)采取抑塵措施。建筑石材開采應(yīng)當(dāng)就地加工;加工場(chǎng)所必須配備符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的污染防治設(shè)施。

          從事采石加工生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得排污許可。

          對(duì)砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,并采取覆蓋措施防止揚(yáng)塵污染。裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防止揚(yáng)塵污染。

          第四十四條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁止露天焚燒垃圾、秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵的物質(zhì),以及電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強(qiáng)烈異味氣體的物質(zhì)。

          第四十五條 市、縣級(jí)人民政府園林綠化部門應(yīng)當(dāng)采用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥防治園林病蟲害,并合理安排施藥時(shí)間。

          市、縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等,降低大氣污染物排放量。

          從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止周邊環(huán)境受到污染。學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等人口集中區(qū)域,禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)。

          第四十六條 承接北京、天津相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí),對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行會(huì)商;建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法,共同打擊違法排污行為。

          第四章 法律責(zé)任

          第四十七條 市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的,由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

          (一)違反法律法規(guī)、主體功能區(qū)定位、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等盲目決策,致使大氣環(huán)境遭受破壞的;

          (二)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)嚴(yán)重大氣污染事件處置不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的;

          (三)違反規(guī)定核發(fā)排污許可證的;

          (四)應(yīng)當(dāng)依法公開大氣環(huán)境信息而未公開的;

          (五)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;

          (六)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的;

          (七)截留、挪用大氣污染防治專項(xiàng)資金的;

          (八)對(duì)舉報(bào)不及時(shí)查處或者泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的;

          (九)應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈拇髿馕廴景讣灰扑偷?

          (十)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

          市、縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi),區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的,應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任;造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的,應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者由其主管部門責(zé)令辭職。

          第四十八條 違反本條例規(guī)定,未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,擅自建設(shè)排放大氣污染物建設(shè)項(xiàng)目的,由市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè),處投資總額的百分之一以上百分之三以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處投資總額的百分之三以上百分之五以下罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

          第四十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)較重的,并處三十萬元以上一百萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:

          (一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;

          (二)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;

          (三)通過逃避監(jiān)管等方式排放大氣污染物的。

          第五十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)較重的,處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:

          (一)未按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;

          (二)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不公開或者篡改、偽造數(shù)據(jù)的;

          (三)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。

          第五十一條 違反本條例規(guī)定,向大氣排放污染物的企事業(yè)單位未按照規(guī)定設(shè)置永久性監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái),或者未依法開展自行監(jiān)測(cè)并保存其原始監(jiān)測(cè)記錄的,由市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。

          第五十二條 市、縣級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公用事業(yè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利等主管部門,對(duì)違反控制施工揚(yáng)塵相關(guān)規(guī)定的,按照職責(zé)分工責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)較重的,處三萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。

          第五十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)較重的,處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:

          (一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少廢氣排放措施的;

          (二)在人口集中地區(qū)從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼以及其他散發(fā)有毒有害氣體作業(yè)的;

          (三)工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺(tái)賬的;

          (四)儲(chǔ)油庫、儲(chǔ)氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等,未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的,或者未按規(guī)定檢測(cè)油氣回收裝置的。

          第五十四條 違反本條例規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目不符合國(guó)家和省的選址、排放方式的,由市、縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并處一萬元以上三萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以上十萬元以下罰款。

          現(xiàn)有排放油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目不符合國(guó)家和省的選址、排放方式的,由市、縣級(jí)人民政府組織許可經(jīng)營(yíng)的行政主管部門依法處理。

          擅自在城市建成區(qū)內(nèi)進(jìn)行露天燒烤或者為露天燒烤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供場(chǎng)地的,由市、縣級(jí)人民政府城市管理部門責(zé)令改正,處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)較重的,處一千元以上三千元以下罰款。

          第五十五條 違反本條例規(guī)定,非法占地進(jìn)行建筑石材加工的,由市、縣級(jí)國(guó)土資源主管部門依照有關(guān)規(guī)定依法處罰。

          建筑石材開采加工中未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的,由市、縣級(jí)國(guó)土資源主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款,情節(jié)較重的,處三萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令其停工整治。受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

          第五十六條 違反本條例規(guī)定,城市、縣城建成區(qū)內(nèi)露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,由市、縣級(jí)人民政府城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正,對(duì)單位處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)較重的,處三萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)較重的,處一千元以上二千元以下罰款。

          建成區(qū)外焚燒垃圾、荒草、秸稈的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令改正,處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)較重的處一千元以上二千元以下罰款。

          第五十七條 違反本條例規(guī)定,排污單位未按照應(yīng)急預(yù)案落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。

          第五章 附則

          第五十八條 本條例自20xx年5月1日起施行。

          大氣污染產(chǎn)生的原因

          一般的空氣污染成因可以大致分為自然和人為兩種原因:

          天然的空氣污染:

          火山活動(dòng)

          來自沙漠區(qū)或缺乏植被地區(qū)所刮起的風(fēng)沙

          來自動(dòng)物排出的有毒氣體,如牛只在消化完植物后所排放的甲烷。

          山火所釋出的煙

          人為的空氣污染通常由于燃燒燃料引致,而這可能由下列各種活動(dòng)引起:

          很多資源被消耗

          過度畜牧?xí)r所引起的沙塵或在耕種時(shí)所產(chǎn)生的化學(xué)殘余物

          燃燒稻草,不斷砍伐樹林

          一般工業(yè)活動(dòng)

          使用內(nèi)燃機(jī)的車輛及飛機(jī)

          燃燒化石燃料引起的污染

          油漆或其他揮發(fā)性溶劑

          氣溶膠

          二手煙

          燒金紙

          空氣污染不限于室外,室內(nèi)的空氣也會(huì)受污染,但污染的機(jī)制有所不同,例如吸煙造成的整體空氣污染很低、但是最常見傷害性最大的室內(nèi)空氣污染來源。

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