文秘的主要工作之一是寫作，命令(令)是國家行政機關及其領導人發(fā)布的指揮性和強制性的公文。本文為大家提供寫作基礎指導，歡迎大家閱讀借鑒。

(一)含義及功用

命令(令)，是“適用于依照有關法律公布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強制性行政措施，嘉獎有關單位及人員”所使用的公文文體。

(二)性質(zhì)

命令(令)是領導、指導性即指令性下行公文，具有行政權威。根據(jù)法律，我國只有、全國人大會和委員長、國務院、國務院和各部部長，地方人民代表大會和地方人民政府，軍事領導機關，才可以發(fā)布，其他一般機關和一般人員不能發(fā)布。黨和群眾團體、企業(yè)事業(yè)部門不下命令。

(三)類別

“命令”按功用還可分為：1.公布令。2.任免令。3.授勛令。4.嘉獎令。5.指揮令。6.否決令。7.通緝令。8.特赦令。9.戒嚴令。10.動員令。后面三種只有和政府首腦才有權發(fā)布。另外，“通令”意思指普發(fā)所屬各單位或全體社會成員周知遵行的;“手令”是高級領導人對下屬人員的直接命令。

(四)格式與寫法

“命令”和“令”沒區(qū)別，標題上用哪個，要看習慣和文字上哪個更通順?！懊睢焙汀傲睢庇袠祟}、正文、簽發(fā)人、日期等幾個主要部分;上述各類微有不同。標題三部分，可省略發(fā)文機關或事由，如標發(fā)文機關，一般須用全稱。特殊情況下可以不標而只概括內(nèi)容(事由)加文種，如，《向全國進軍的命令》。收文單位，向全社會發(fā)布的可省略。正文，必須簡練、明確、條理分明，風格要莊嚴典重。內(nèi)容寫依據(jù)、說明、政策。依據(jù)即緣由;說明要極簡，亦可省略;決策是何事，要求怎樣要明確，可分條寫，這是命令的核心，不能省略。較長的命令也可分開頭、主體、結尾。簽發(fā)人，應是發(fā)文權力機關的最高領導人，用的是個人名義，但卻是代表著權力機關，具有法定效力的。日期，是簽發(fā)的日期，一般是標題下有文號的放在文末，無文號的放在標題下。

(五)例文簡析

命令例文1：

中華人民共和國主席令

第三號

《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》，包括附件一：《澳門特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法》，附件二：《澳門特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法》，附件三：《在澳門特別行政區(qū)實施的全國性法律》，以及澳門特別行政區(qū)區(qū)旗、區(qū)徽圖案，已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會第一次會議于1993年3月31日通過，現(xiàn)予公布，自1999年12月20日起實施。

中華人民共和國主席

1993年3月31日

簡析：

例文正文把批準的文件、事體，先列出來，然后寫依據(jù)，何會何時通過，再接著寫現(xiàn)在公布，何時施行，決策就全面出來了。批準的是關系重大的法規(guī)、辦法、區(qū)旗、區(qū)徽，所以寫全稱，寫標準稱謂，然后是落款和發(fā)布令的簽發(fā)時間。與莊重穩(wěn)妥的風格相稱的是文字十分精當，無一廢字。

命令例文2：

國家技術監(jiān)督局令

第51號

《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》于1998年1月13日經(jīng)國家技術監(jiān)督局局務會議討論通過，并報經(jīng)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會同意，現(xiàn)予以發(fā)布施行。

局長李傳卿

一九九八年三月十二日

簡析：

這是一則中層行政領導機關，關于有關法規(guī)辦法的發(fā)布令。標題標出發(fā)令機關和文種，省略難以概括的事由、內(nèi)容。正文只一句話概述依據(jù)和決策。即提出本辦法(全稱)于何時經(jīng)本級有效權威會議通過和報送經(jīng)過上級有關權威領導機關同意，可以發(fā)布施行了。“處理辦法”一般附在此發(fā)布件之后，本書有關文件(條例、規(guī)定)的例文已選，可參閱。

命令例文3：

國務院關于金屬分幣的命令

為了方便市場交流，命令中國人民銀行發(fā)行金屬分幣(簡稱硬分幣)，規(guī)定辦法如下：

一、自1957年12月1日起，發(fā)行一分、二分、五分三種硬分幣。上述硬分幣與現(xiàn)在流通的同面額紙幣值相等，即面額一分的硬幣等于面額一分的紙分幣，其余類推。

二、硬分幣發(fā)行后，紙分幣和硬分幣在市場上混合流通，任何人不得對上述任何一種分幣拒絕使用。

三、嚴禁假造或熔化硬分幣。違者依照1951年4月19日政務院公布的《妨害國家貨幣治罪暫行條例》處理。

四、各種分幣的形狀、特征，由中國人民銀行公告周知。

國務院周恩來

1957年11月19日

發(fā)表于人民日報，不另行文，不另行公布。

簡析：

這是一道最高行政機關關于貨幣發(fā)行的命令。標題三部分皆全。正文分兩部分，一部分是開頭，包括說明(為什么)和決策(命何銀行發(fā)行金屬分幣)。另一部分是看部分決策的細部，接得很緊，分四條把辦法規(guī)定下來，十分嚴密。意盡言止不寫結尾。最后落款，署名和日期。

命令例文4：

中華人民共和國主席令

第一號

根據(jù)中華人民共和國第九屆全國人民代表大會第一次會議的決定，任命朱镕基為中華人民共和國國務院。

中華人民共和國主席

1998年3月17日

簡析：

這是一則任命令。是當選第一號命令，極莊嚴地發(fā)布根據(jù)何會決定、命令朱镕基為國務院，即何人何職，是依據(jù)和決策兩部分，只一句極簡潔的話，完成了如此重大的歷史使命。

例文5：

嘉獎令

中國民航蘭州管理局第八飛行大隊楊繼海機組，1982年7月25日駕駛民航伊爾十八220號機執(zhí)行西安至上海2505航班任務，在飛臨上海附近上空時，機上五名歹徒突然采用暴力手段劫持飛機。楊繼海機組懷著高度的愛國主義精神和保證旅客安全的責任感，臨危不懼，堅定沉著，配合有方，在地面正確指揮和機上旅客的協(xié)助下，與歹徒進行了機智勇敢的搏斗，終于戰(zhàn)勝了歹徒，飛機載著全部中外旅客在上海虹橋機場安全著陸。他們在當?shù)厝嗣裾婉v軍的配合下，粉碎了一起劫機的嚴重事件，譜寫了我國民航反劫機的一曲勝利凱歌。

楊繼海機組的英雄事跡，體現(xiàn)了他們熱愛黨，熱愛社會主義祖國的堅定立場，體現(xiàn)了他們?yōu)榇_保旅客安全，為維護祖國聲譽而英勇頑強，不怕犧牲的革命英雄主義高尚品德。他們?yōu)閲液腿嗣駹幜斯狻?/p>

為表彰這一英雄事跡，國務院決定授予楊繼海機組中國民航英雄機組的稱號，給機長楊繼海記特等功一次，授予反劫機英雄稱號，給副駕駛閻文華、機械員劉兆賢、報務員苗學仁、領航員黃振江、乘務分隊長許克敏各記特等功一次;給乘務員蓋生蘭、賈志梅各記大功一次，給楊繼海機組八位同志各晉升一級，并分別給予獎金獎勵。

國務院號召民航全體空勤人員和廣大職工向英雄的楊繼海機組學習，兢兢業(yè)業(yè)，戒驕戒躁，提高警惕，做好工作，確保飛行安全，全心全意為中國人民和世界人民服務，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設做出貢獻。

國務院

一九八二年八月十二日

簡析：

這份嘉獎令抄件標題全稱應是《國務院對勝利粉碎劫機事件的民航楊繼海機組的嘉獎令》。嘉獎的事跡突出，發(fā)布的范圍廣大，發(fā)令者是最高行政機關，所以省略了受文單位。正文三部分四段。開頭，概敘受獎機組的事跡，是嘉獎依據(jù);主體是嘉獎內(nèi)容，一段是說明事跡的意義，一段是據(jù)以作出的決策，即給予何種嘉獎;結尾，號召有關人員學習。最后是發(fā)文機關和時間

命令例文6：

__市人民政府嘉獎令北京旅游行業(yè)全體同志：

在全國開展的旅游優(yōu)質(zhì)服務城市競賽活動中，__市獲得了第一名。這是北京地區(qū)旅行社、涉外旅游飯店、餐館、旅游商品商店、園林景點和出租汽車各行業(yè)廣大職工解放思想、深化改革、辛勤勞動的結果。你們?yōu)楸本┞糜问聵I(yè)的發(fā)展做出了新貢獻，為首都爭了光。__市人民政府特予通令嘉獎。

北京地區(qū)旅游資源豐富，旅游事業(yè)大有可為。希望你們戒驕戒躁，再接再厲，榮譽面前找差距，把我市旅游服務質(zhì)量提高到新的水平。

市政府要求，__市旅游事業(yè)管理局要在各有關部門的支持和配合下，以改革總攬全局，加強對北京地區(qū)旅游行業(yè)的管理，把各方面的工作做得更好。

__市人民政府

一九八八年九月七日

例文6也是一則嘉獎令。標題省略了內(nèi)容。只寫明何機關何令，即發(fā)文機關和文種。上款寫受嘉獎的受令人員，正文分三段，首段即為主體，開門見山寫事跡(即嘉獎依據(jù))，同時寫明何機關給予何嘉獎。由于是日常工作，所以開頭就點明在全國旅游優(yōu)質(zhì)服務城市競賽中獲得第一名，這是現(xiàn)在嘉獎的契機，也是嘉獎的根據(jù)。由此引出有關人員辛勤勞動，為北京爭了光，所以__市政府給予嘉獎。二段為背景和希望即寫希望和為何有這些希望。末段提出對管理部門工作要求。表明嘉獎是為了促進工作，各方面要做得更好。最后寫發(fā)文機關和時間。

命令例文7：

向全國進軍的命令

各野戰(zhàn)軍全體指揮員戰(zhàn)斗員同志們，南方各游擊區(qū)人民解放軍同志們：

由中國共產(chǎn)黨的代表團和南京國民黨政府的代表團經(jīng)過長時間的談判所擬定的國內(nèi)和平協(xié)定，已被南京國民黨政府所拒絕。南京國民黨政府的負責人員之所以拒絕這個國內(nèi)和平協(xié)定，是因為他們?nèi)匀环拿绹蹏髁x和國民黨匪首蔣介石的命令，企圖阻止中國人民解放事業(yè)的推進，阻止用和平方法解決國內(nèi)問題。經(jīng)過雙方代表團的談判所擬定的國內(nèi)和平協(xié)定八條二十四款，表示了對于戰(zhàn)犯問題的寬大處理，對于國民黨軍隊的官兵和國民黨政府的工作人員的寬大處理，對于其他各項問題亦無不是從民族利益和人民利益出發(fā)作了適宜的解決。拒絕這個協(xié)定，就是表示國民黨反動派決心將他們發(fā)動的反革命戰(zhàn)爭打到底。拒絕這個協(xié)定，就是表示國民黨反動派在今年一月一日所提議的和平談判，不過是企圖阻止人民解放軍向前推進，以便反動派獲得喘息時間，然后卷土重來，撲滅革命勢力。拒絕這個協(xié)定，就是表示南京李宗仁政府所謂承認中共八個和平條件以其為談判基礎是完全虛偽的。因為，既然承認懲辦戰(zhàn)爭罪犯，用民主原則改編一切國民黨反動軍隊，接收南京政府及其所屬各級政府的一切權力以及其它各項基礎條件，就沒有理由拒絕根據(jù)這些基礎條件所擬定的而且是極為寬大的各項具體辦法。在此種情況下，我們命令你們：

(一)奮勇前進，堅決、徹底、干凈、全部地殲滅中國境內(nèi)一切敢于抵抗的國民黨反動派，解放全國人民，保衛(wèi)中國領土主權的獨立和完整。

(二)奮勇前進，逮捕一切怙惡不悛的戰(zhàn)爭罪犯。不管他們逃至何處，均須緝拿歸案，依法懲辦。特別注意輯拿匪首蔣介石。

(三)向任何國民黨地方政府和地方軍事集團宣布國內(nèi)和平協(xié)定的最后修正案。對于凡愿停止戰(zhàn)爭，用和平方法解決問題者，你們即可照此最后修正案的大意和他們簽定地方性的協(xié)定。

(四)在人民解放軍包圍南京之后，如果南京李宗仁政府尚未逃散，并愿意于國內(nèi)和平協(xié)定上簽字，我們愿意再一次給該政府以簽字的機會。

中國人民革命軍事委員會主席

中國人民解放軍總司令朱德

一九四九年四月二十一日

簡析：

這是執(zhí)筆的一道著名的指揮令，指揮千軍萬馬去克敵制勝!標題由內(nèi)容和文種構成，因后文簽名前署有機關部隊名，故省去而使命令的內(nèi)容突出。上款為受令人員，因廣大而括寫、因不同而分別提到，涵蓋了所有受令執(zhí)行人員。正文共兩部分，第一部分為開頭，內(nèi)容是命令的緣起說明。第一句說明和平協(xié)定被國民黨當局拒絕。接著第二句講為什么拒絕。然后從我方條件寬大，引深到從三方面用三句話分析敵方拒絕的意圖及無理。這樣為下面命令的內(nèi)容做了準備，以提高執(zhí)行的自覺性堅定性，避免知其然不知其所以然。然后用一句話過渡到第二部分決策——命令本身。命令的決策部分共四條，各條聯(lián)系成為整體，包含了對不同人不同情況的臨時處置處理。第一條是總任務，第二條特別提到對戰(zhàn)爭罪犯要逮捕歸案，前兩條要戰(zhàn)勝敵人，天涯海角也要追捕殲滅，氣勢磅礴，使敵人有上天無路人地無門之感;三、四條是對地方和南京政府愿意接受和平協(xié)定的仍給機會，使之不必負隅頑抗做困獸之斗而造成損失，分別對待，要瓦解敵人，體現(xiàn)出政策，有利于克敵制勝。全文通俗明白，堅決果斷，有斬丁截鐵、令出如山之氣勢，又有理有利有節(jié)有政策，有仁義宏大之師的氣度。言盡不寫結尾。最后是落款，、朱德聯(lián)名簽署，前加軍委和解放軍的規(guī)范全稱，后署日期。全文作為命令不僅“說明”、“決策”正確深刻，文字簡明暢達，而且體現(xiàn)適應時機及政策策略，堅定性與靈活性絕妙地結合。

命令例文8：

__市公安局關于追捕殺人犯張學民的通緝令

殺人犯張學民，男，現(xiàn)年20歲，漢族，原籍___縣人，現(xiàn)住__市__區(qū)__巷180號，該犯于19__年_月_日晚殺人后畏罪潛逃。

張犯身高1.6米左右，西安口音，留學生頭，身瘦，臉小，尖下巴、小嘴巴，小眼睛，腹部有動過手術的痕跡，逃跑時上身穿著月白色長袖的確良衫，內(nèi)著棗紅色帶領汗衫，下著藍色料布褲，腳穿西安造黑色塑料泡沫涼鞋(30號從后邊勒帶)。

為了及時查獲歸案，嚴厲打擊刑事犯罪活動，請各單位密切注意，并對收容站、車站、碼頭、旅社及其他易于匿藏壞人的場所進行布置檢查。如發(fā)現(xiàn)后，立即進行拘留并電告我局刑警大隊或__分局刑警隊

附：罪犯照片

電話：(0__)12345678(0__)56781234

聯(lián)系人：_____

19__年_月_日

命令例文9：

通緝令

公刑通字(__)第_號各省、區(qū)、市、地、縣公安局(廳)、鐵路公安分局：

故意傷害犯罪嫌疑人劉__，于19__年_月_日上午七時，竄到我市__區(qū)__路_號董__家中，用準備好的硫酸撒到董__臉部，并猛力壓住董__往她嘴里倒，將董__燒成重傷，現(xiàn)正搶救中。劉__畏罪在逃。

犯罪嫌疑人劉__，男，28歲，身高1.82米，長方臉面皮較白，大眼睛、雙眼皮、高鼻梁，操遼東半島口音，講話急時有些口吃。潛逃時穿黑色羊皮茄克，內(nèi)穿白襯衣，淺米色毛衣、藍色毛背心。下穿咖啡色毛滌長褲，內(nèi)襯紅色棉線球褲，腳穿棕色金猴牌五眼皮鞋，淺灰色尼龍襪。手提棕色人造革小型包，內(nèi)裝兩節(jié)一號電池手電筒一個，黃色呢褲一條。身帶人民幣500余元。

請各地公安機關、居委會村委會協(xié)助查緝，并在無名尸體中注意發(fā)現(xiàn)(該犯罪嫌疑人做案前曾聲言不活了)。

如果抓獲請立即拘留，速告我市公安局__區(qū)分局。

附：犯罪嫌疑人照片。

電話：警備(o__)6544321

普通(0__)6544567

__市公安局

19__年_月_日

簡析：

例文8、例文9是兩個格式的通緝令，由國家公安機關即司法行政機關發(fā)布的。

例文8，標題寫全稱，即發(fā)文機關、事由、文種三部分俱全，因為寫作是早幾年，雖未經(jīng)法院定案，也稱之為“殺人犯”，文中稱“張犯”。因散發(fā)廣，故無上款受文單位。正文三段。開頭第一段寫其基本情況及基本犯罪事實。第二段，具體描述其形象特點、衣著鞋子，便于察認。第三段為結尾，說明緣由，要求各地協(xié)助查找。附件寫明后，就寫下款，電話號碼、聯(lián)系人，年月日，應該騎年蓋月蓋上公章。

例文9，標題省去發(fā)文機關和事由，只寫文種“通緝令”。寫有上款，即發(fā)往單位通稱。正文也分三部分：開頭第一部只講“犯罪嫌疑人”的故意傷害犯罪過程，注明已逃。第二部分即第二段描述其年貌身高、口音特點、衣服物件。第三部分為三、四段，要求收文各單位協(xié)助查緝、拘留，因犯罪嫌疑人曾聲言自己也不想活了，特提出請在無名尸體中幫助辨認，抓獲或發(fā)現(xiàn)即來電話聯(lián)系。附照片。最后是電話號碼。下款是發(fā)文單位、年月日、蓋章。

命令例文10：

中華人民共和國主席特赦令

根據(jù)第二屆全國人民代表大會常務委員會第32次會議的決定。對于確實改惡從善的蔣介石集團和偽滿洲國的戰(zhàn)爭罪犯，實行特赦。

一、蔣介石集團和偽滿洲國的戰(zhàn)爭罪犯，關押已滿10年，確實改惡從善的，予以釋放。

二、判處死刑，緩期二年執(zhí)行的蔣介石集團和偽滿洲國的戰(zhàn)爭罪犯，緩刑時間已滿一年，確實有改惡從善表現(xiàn)的，可以減為無期徒刑或十五年以上有期徒刑。

三、判處無期徒刑的蔣介石集團和偽滿洲國的戰(zhàn)爭罪犯，服刑時間已滿七年，確實有改惡從善表現(xiàn)的，可以減為十年以上有期徒刑。

這個命令，由最高人民法院和高級人民法院執(zhí)行。

中華人民共和國主席劉少奇

1960年11月19日

簡析：

這是一則只有才有權發(fā)布的特赦令。標題標出是的特赦令，文種的特出之點也出來了。正文共三部分，第一部分是個導語式的開頭，極簡要地只用一句話。寫明依據(jù)和決策——根據(jù)何會、對何等人實行特赦。第二部分是特赦決策的具體內(nèi)容，分三方面加序碼講對三部分人(三種情況)特赦。第三部分，規(guī)定這個命令由何機關執(zhí)行。最后是署名和日期。文字的簡練準確，區(qū)分的嚴肅具體，是本令特色;有區(qū)別才有政策，有政策才好執(zhí)行。這種關系重大，影響廣泛的公文，必定經(jīng)過反復推敲，不宜搖筆即來，勿以短小而忽視，應從中學習更多的東西。

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